مجلة التايم الأمريكية: ماذا يعني تصنيف الحوثيين كمنظمة إرهابية بالنسبة لليمن؟

اليمن -

عندما أعادت الولايات المتحدة حركة الحوثيين في اليمن إلى قائمتها للمنظمات الإرهابية الأجنبية في 4 مارس، لم يعكس القرار سياسة إدارة بايدن فحسب، بل أعاد أيضًا إشعال المناقشات حول استراتيجية الولايات المتحدة في الحرب الأهلية التي استمرت عقدًا من الزمان في اليمن وتداعياتها الإنسانية. حيث هاجم الحوثيون الشحن في البحر الأحمر وأطلقوا صواريخ باتجاه كل من إسرائيل والمملكة العربية السعودية. لكن المنتقدين يزعمون أن التصنيف الإرهابي - الذي يحمل عقوبات على التعامل مع الفصيل - يمكن أن يؤدي إلى تفاقم الوضع المتدهور بالفعل حيث يعتمد ملايين المدنيين على المساعدات للبقاء على قيد الحياة.

وقال وزير الخارجية ماركو روبيو في البيان الذي أعلن فيه التصنيف:"لن تتسامح الولايات المتحدة مع أي دولة تتعامل مع منظمات إرهابية مثل الحوثيين باسم ممارسة الأعمال التجارية الدولية المشروعة".

تزود إيران الحوثيين بطائرات بدون طيار وصواريخ وتدريب، مما يمكّن الجماعة من استهداف المدن السعودية وإسرائيل وممرات الشحن الدولية. ومع تضاؤل ​​نفوذ حزب الله وحماس، وعدم سيطرة نظام بشار على سوريا، أصبحت الميليشيا اليمنية أكثر بروزًا في "محور المقاومة" الإيراني. وقد شنت كل من الولايات المتحدة وإسرائيل غارات جوية على الحوثيين، بما في ذلك غارة أمريكية في أكتوبر/تشرين الأول بقاذفات شبح من طراز بي-2 على مخابئ أسلحة تحت الأرض.

لكن نادر هاشمي، الأستاذ المشارك في شؤون الشرق الأوسط والسياسة الإسلامية في جامعة جورج تاون، يقول إن إعادة تصنيف الحوثيين كإرهابيين قد لا يكون له سوى تأثير جانبي على الحوثيين. ويضيف: "العقوبات المصاحبة لذلك لا تضعف هذه البلدان حقًا. أعتقد أنها في الغالب مجرد استعراض وفرصة لإدارة ترامب لمحاولة تمييز نفسها عن بايدن وتقديم نفسها على أنها تقف حقًا ضد أعداء أمريكا".

واتفق خبراء آخرون على أن هذه الخطوة تتعلق أكثر بالموقف السياسي المحلي وليس بإحداث تغيير على الأرض. وقال البعض إنها قد تؤدي في الواقع إلى تفاقم التهديد الذي يتعرض له الشحن البحري.

ويقول الهاشمي: "إذا استمر الحوثيون في شن هجمات على السفن، بعد تصنيفهم كإرهابيين، فإن ذلك يساهم في زيادة التوترات في الشرق الأوسط. وبهذا المعنى، قد تكون هناك تكلفة اقتصادية أكبر إذا تعرضت السفن المسافرة عبر البحر الأحمر لإطلاق النار، مما يجبرها على اختيار طرق مختلفة أو إذا كانت هناك الآن أسعار تأمين أعلى يجب فرضها بسبب تهديد الهجوم. وسيتعين على المستهلكين دفع ثمن هذه النفقات الإضافية إذا كانت الشركات تفرض رسومًا أعلى لإرسال سفنها عبر الشرق الأوسط".

وتقول إبريل لونجلي ألي، الخبيرة البارزة في شؤون الخليج واليمن في معهد الولايات المتحدة للسلام: "عندما يتعرض الحوثيين للضغط، فإنهم عادة ما يستجيبون عسكريا. لقد هددوا لفترة من الوقت بالرد، سواء داخل اليمن أو خارجها".

من هم الحوثيون؟

إن الأيديولوجية الدينية الشيعية الزيدية التي يتبناها الحوثيون تسمح بإعادة صياغة العنف باعتباره مقاومة. وقد صاغ مؤسس الجماعة، حسين الحوثي، الحركة باعتبارها إحياء للهوية الزيدية ضد التهميش المتصور من جانب الحكومات ذات الأغلبية السنية في اليمن والتأثيرات السلفية الوهابية المتزايدة . ويقول بدر موسى السيف، الأستاذ المساعد للتاريخ في جامعة الكويت وزميل بمعهد دول الخليج العربية في واشنطن: "إنها مزيج من نوع ما. إنها تسعى لإحداث تغيير ديني كبير، وانتقائية، وتخضع بشكل كامل لأحفاد النبي".

وفي ظل القيادة الحالية لشقيق حسين، عبد الملك الحوثي، استغلت الجماعة هذه الأيديولوجية كسلاح، وصورت قتالها باعتباره صراعا إلهيا ضد "المحتلين" الأجانب والجيران، وخاصة المملكة العربية السعودية، التي غزت اليمن في عام 1934.

ويؤكد السيف أن "هذه [الأيديولوجيات المتطرفة] هي الأشياء التي تحفز العمل وتحفز العنف. إن صناع القرار يعالجون الأعراض، ولا يعالجون أصول القضية. إذا خرجت وحاولت منع السفن أو حاولت حماية السفن، فأنت لا تتعامل مع القضية على الأرض. [الحوثيون] موجودون على الأرض في اليمن. لقد كانوا يحاولون إغلاق أبوابهم على شعبهم. إنهم لا يسمحون للناس بالتعبير عن أنفسهم ... لذلك نحن بحاجة إلى الاستماع إلى المدنيين اليمنيين ".

ولدى اليمن تاريخ طويل من الانقسام السياسي - ففي معظم القرن العشرين كانت هناك دولتان، اليمن الشمالي واليمن الجنوبي. وتعود الحرب الحالية إلى الانقسامات التي ظهرت خلال الربيع العربي والتي شجعتها دول أخرى، بما في ذلك المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، والتي شاركت فيها جيوشها الخاصة. ولقد أعاقت هذه المنافسات الجهود التي تقودها الأمم المتحدة للتوصل إلى تسويات سياسية، واحتجز الحوثيون العشرات من موظفي الأمم المتحدة منذ عام 2021.

كما علقت الأمم المتحدة بشكل ملحوظ عملياتها في منطقة صعدة التي يسيطر عليها الحوثيون بعد اعتقال 8 موظفين آخرين قسراً. وفي فبراير، أعلن برنامج الغذاء العالمي التابع للأمم المتحدة أن أحد موظفي المساعدات التابعين له توفي أثناء احتجازه في شمال اليمن الذي يسيطر عليه الحوثيون.

وتقول فاطمة أبو الأسرار، المحللة السياسية البارزة في مركز واشنطن للدراسات اليمنية: "لقد اختطف العديد من الموظفين اليمنيين وتعرضوا للتعذيب، دون أي سبب سوى تحالفهم مع الولايات المتحدة. وهناك شيء شرير حقًا في هذا الأمر. إنها حركة تشكل تهديدًا للأديان الأخرى، وللدول الأخرى، وللولايات المتحدة في المقام الأول".

ما هو الوضع الإنساني في اليمن؟

تشير التقديرات إلى أن 19.5 مليون شخص يحتاجون الآن إلى مساعدات إنسانية وخدمات حماية - أي 1.3 مليون شخص أكثر من العام الماضي. واليمن هي واحدة من أفقر البلدان في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، ومن بين أسوأ الأزمات الإنسانية في العالم.

في عام 2024، قدمت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية لليمن ما يقرب من 620 مليون دولار من المساعدات الإجمالية. وقد أغلق ترامب الوكالة منذ ذلك الحين. وعلى الرغم من إصدار وزير الخارجية روبيو إعفاءً للمساعدات الإنسانية المنقذة للحياة، فإن منظمات الإغاثة في اليمن تزعم أن العمليات لا تزال معلقة .

وقد ذكر تقرير صادر عن سفارة الإمارات العربية المتحدة، التي خاضت حربًا ضد الحوثيين، أن "إعادة الحوثيين إلى قائمة الإرهاب لن تعيق تدفقات المساعدات الحيوية". ويستشهد التقرير بوثيقة تعود إلى عام 2021 من تصنيف الحوثيين السابق لتسليط الضوء على طرق تفويض الإغاثة الإنسانية، مثل التراخيص والاستثناءات حسنة النية. ويقول الخبراء إن الواقع أقل وضوحًا.

وتشير الخبيرة ألي،  إلى أن القطاع الخاص في اليمن هش بشكل لافت للنظر، حيث تقول "في حين تم وضع تدابير لمنع أسوأ التأثيرات على المجال الإنساني، فإن الأمر يعتمد حقًا على كيفية تفسير القطاع الخاص والنظام المصرفي الدولي للقيود المفروضة هناك". إن التراخيص العامة تجعل المعاملات مسموحة على نحو لا يمكن السماح به بخلاف ذلك. وهي تعمل كضمان يهدف إلى تحقيق التوازن بين أهداف مكافحة الإرهاب الأمريكية والحاجة الملحة لمنع المجاعة وحماية سبل عيش ملايين اليمنيين.

وتقول ألي "إن الخطر الحقيقي الذي يهدد الاقتصاد اليمني وسبل عيش اليمنيين يتمثل في مسألة الإفراط في الامتثال". وربما تتجنب بعض الأطراف اليمن تماما خوفا من الوقوع في مشاكل مع وزارة الخزانة الأميركية التي تنفذ العقوبات. وتضيف ألي "إن هذا له تأثير ضار على مستوى البلاد، لذا يتعين علينا أن نرى كيف ستسير الأمور".